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 EL MINISTERIO PÚBLICO DE TRABAJO

   

La Constitución de la República Federativa de Brasil, promulgada en 1988, definió al Ministerio Público como “institución permanente, esencial a la función jurisdiccional del Estado, incumbiéndole la defensa del orden jurídico, del régimen democrático y de los intereses sociales e individuales indisponibles”.

 

El Ministerio Público Brasileño es una institución jurídica de vanguardia por tanto no está vinculada a ninguno de los poderes clásicos de la estructura del Estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Sus promotores y procuradores actúan con independencia funcional y autonomía, ingresando en la carrera por medio de concurso público de pruebas y de títulos.

 

En el ámbito federal, actúa el Ministerio Público de la Unión subdividido en cuatro ramos: Ministerio Público Federal, Ministerio Público Militar, Ministerio Público del Distrito Federal y Territorios y Ministerio Público de Trabajo. En el ámbito provincial están presentes los Ministerios Públicos Estaduales.

 

El Ministerio Público de Trabajo es responsable por la defensa del orden jurídico laboral y de los derechos e intereses indisponibles de los trabajadores. Posee como fuente normativa indispensable para su actuación la Constitución Federal, leyes infraconsti-tucionales y la vasta legislación internacional en cuanto a los Derechos Humanos y al Derecho de Trabajo, especialmente las normas elaboradas en el seno de la Organización Internacional de Trabajo.

 

Integran el MPT una Procuraduría General, con sede en Brasilia, 24 Procuradurías Regionales que alcanzan los estados de la federación y 100 Oficios distribuidos en ciudades con expresión demográfica y/o económica y social, centralizando la actuación de los procuradores en la defensa de los derechos colectivos y difusos de la sociedad.

 

Desde 2003, el MPT eligió cinco áreas prioritarias de actuación e instituyó Coordinaciones Nacionales Temáticas para estudios, discusión y elaboración de planificación estratégica de las investigaciones. Todas en consonancia con las convenciones y recomendaciones fundamentales de la OIT. Son ellas: erradicación del trabajo infantil y regularización del trabajo del adolescente; combate al trabajo esclavo y regularización del trabajo indígena; combate a todas las formas de discriminación en el trabajo; preservación de la salud y seguridad del trabajador y regularización de los contratos de trabajo.

 

FORMAS DE ACTUACIÓN

 

El Ministerio Público de Trabajo actúa como protagonista de la defensa de los Derechos Sociales, primordialmente, en tres frentes:

 

COMO ÓRGANO INTERVINIENTE, emite pareceres en procesos judiciales y participa de sesiones de juzgamiento en el ámbito de la Justicia de Trabajo, ramo específico del Poder Judicial Brasileño con competencia para apreciar y juzgar cuestiones alusivas al incumplimiento del orden jurídico laboral.descumprimento da ordem jurídica trabalhista.

 

COMO ÓRGÃO AGENTE, es árbitro y mediador en la solución de conflictos laborales de naturaleza colectiva, involucrando trabajadores y empresas, o entidades sindicales que los representan. Fiscaliza el ejercicio del derecho de huelga en las actividades esenciales.

 

Recibe denuncias sobre irregularidades laborales, de varias fuentes, incluso sigilosas o anónimas. Las denuncias son convertidas en procedimientos de investigación o acciones civiles, que son instruidos con declaraciones, documentos, e informes de fiscalizaciones in loco y otras medidas necesarias para el esclarecimiento de los hechos denunciados. Concluidas las investigaciones, los promotores y procuradores cuentan con los siguientes instrumentos de actuación:

 

a) TAC – Término de Ajuste de Conducta: instrumento de naturaleza administrativa y extrajudicial que tiene por finalidad recoger el compromiso de los investigados en obligaciones de hacer y/o no hacer, para resolver las irregularidades constatadas, bajo pena de pago de multa en caso de incumplimiento. El TAC puede ser ejecutado en la Justicia de Trabajo, caso las obligaciones no sean cumplidas.

 

b) Acción Civil Pública: principal instrumento de actuación Judicial del MPT. Usada para postular, ante la Justicia de Trabajo, una sentencia condenatoria en obligaciones de hacer y no hacer, en indemnizaciones reparadoras y/o por daños morales colectivos.

 

c) Acción Anulatoria: ação judicial direcionada a anular cláusulas de instrumentos coletivos de trabalho firmados entre sindicatos profissionais e patronais ou sindicatos e empresas que contenham ilegalidade ou estejam em confronto com princípios e direitos fundamentais dos trabalhadores.

 

COMO PROMOTOR DE POLÍTICAS PÚBLICAS: Orienta a la sociedad por medio de audiencias públicas, ponencias, talleres, reuniones sectoriales. Desarrolla acciones en conjunto con órganos del Gobierno y entidades representativas de empleadores y trabajadores, organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales y con la sociedad civil organizada, sea por medio de protocolos y convenios, sea por la participación en Consejos y Foros.